Mission et mandat
Le Programme québécois de cancérologie relève du ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS). Son mandat consiste à orienter, coordonner et évaluer l'action gouvernementale en matière de cancer, dans le but de réduire le fardeau de la maladie sur la population québécoise.
Le programme embrasse l'ensemble du continuum de soins et de services :
- la prévention des cancers et la promotion de saines habitudes de vie ;
- le dépistage et la détection précoce ;
- l'investigation diagnostique ;
- les traitements ;
- les soins de soutien, les soins palliatifs et la fin de vie ;
- l'accompagnement des personnes touchées et de leurs proches.
Le PQC sert également de cadre à l'harmonisation des pratiques et à la structuration des corridors de services entre les établissements du réseau de la santé et des services sociaux, afin que les personnes atteintes puissent accéder à des soins de qualité comparable, quelle que soit la région où elles résident. Il comporte enfin une fonction de surveillance de l'état de santé de la population à l'égard du cancer et d'évaluation de la performance du réseau.
Historique
Le programme a été mis en place en 1998 sous le nom de Programme québécois de lutte contre le cancer. Il marquait alors la volonté du gouvernement du Québec de doter la province d'une approche concertée en oncologie, couvrant à la fois la prévention, le dépistage, le traitement et le soutien aux personnes atteintes.
Au fil des années, l'approche a évolué vers une organisation en réseau, appuyée par une direction ministérielle consacrée à la cancérologie et par des documents d'orientation successifs. La dénomination actuelle, Programme québécois de cancérologie, reflète cette conception élargie, qui dépasse la seule « lutte » contre la maladie pour englober l'organisation globale des soins et services oncologiques.
La période récente est encadrée par des orientations prioritaires couvrant les années 2023 à 2030. Ces orientations sont mises en œuvre par des plans d'action pluriannuels : un premier plan pour 2024-2026, puis un plan pour 2026-2028, annoncé le 10 juillet 2026.
Organisation et Réseau de cancérologie du Québec
Le PQC s'appuie sur le Réseau de cancérologie du Québec, qui regroupe les acteurs cliniques et administratifs intervenant en oncologie à l'échelle de la province. Ce réseau a pour rôle de favoriser la coordination des soins et des services, de soutenir les partenariats entre établissements et intervenants, et de contribuer à l'amélioration continue de la qualité.
L'organisation en réseau vise à structurer les trajectoires des personnes atteintes, depuis la suspicion d'un cancer jusqu'au suivi après traitement ou aux soins de fin de vie. Elle repose sur la complémentarité entre les services offerts localement, régionalement et dans les centres disposant d'une expertise plus spécialisée, de façon à orienter chaque personne vers le niveau de soins approprié.
Les établissements universitaires jouent un rôle notable dans ce dispositif. Le CHU de Québec–Université Laval, par exemple, dispose de son propre programme de cancérologie, qui s'inscrit dans les orientations provinciales. Les équipes interdisciplinaires en oncologie, auxquelles participent notamment les infirmières pivots en oncologie, contribuent à l'accompagnement des personnes tout au long de leur parcours.
Orientations prioritaires 2023-2030
Les orientations prioritaires du Programme québécois de cancérologie pour la période 2023-2030 s'articulent autour de huit axes :
- Participation des personnes touchées : intégrer le point de vue des personnes atteintes et de leurs proches dans l'organisation des soins.
- Prévention : agir sur les facteurs de risque modifiables.
- Détection précoce : repérer les cancers à un stade où les traitements sont plus efficaces, notamment par le dépistage.
- Investigation rapide et pertinente : réduire les délais entre la suspicion d'un cancer et l'établissement du diagnostic.
- Traitements : assurer l'accès à des traitements pertinents et de qualité.
- Soins de soutien : répondre aux besoins physiques, psychologiques et sociaux des personnes atteintes.
- Intégration du réseau : renforcer la coordination entre les établissements et les intervenants.
- Surveillance : suivre l'état de santé de la population à l'égard du cancer ainsi que la performance du réseau.
Ces axes servent de cadre aux plans d'action pluriannuels, qui en précisent la mise en œuvre concrète.
Plans d'action
Plan d'action 2026-2028
Le gouvernement du Québec a annoncé le 10 juillet 2026 le lancement d'un nouveau plan d'action du Programme québécois de cancérologie, couvrant la période 2026-2028. Ce plan comprend 50 actions réparties sur l'ensemble du continuum, de la prévention jusqu'aux soins palliatifs et à la fin de vie. Il met notamment l'accent sur :
- la prévention et la détection précoce ;
- la réduction des délais d'investigation ;
- la pertinence des traitements ;
- l'accompagnement des personnes atteintes et de leurs proches ;
- l'utilisation accrue des données en cancérologie.
Plan d'action 2024-2026
Premier plan découlant des orientations prioritaires 2023-2030, le plan d'action 2024-2026 traduit les huit axes en mesures concrètes. Il vise à améliorer la santé de la population, à réduire le fardeau du cancer et à préserver la qualité de vie des personnes atteintes. Le plan 2026-2028 en prend le relais.
Surveillance et information statistique
La production et l'analyse de données occupent une place croissante dans le Programme québécois de cancérologie. Le ministère de la Santé et des Services sociaux a publié en 2026 un cadre de référence sur la production de l'information statistique en cancérologie.
Ce cadre associe deux fonctions principales à l'information statistique :
- la surveillance de l'état de santé de la population à l'égard du cancer, notamment l'incidence, la mortalité et l'évolution de la maladie au sein de la population québécoise ;
- l'évaluation de la performance du PQC, c'est-à-dire la mesure de l'accès, des délais et de la qualité des soins et services offerts.
Ces données doivent permettre de suivre les résultats obtenus et d'orienter les décisions de planification et de gestion. Cette fonction rejoint le huitième axe des orientations prioritaires 2023-2030, consacré à la surveillance, ainsi que l'une des priorités du plan d'action 2026-2028, qui prévoit une utilisation accrue des données en cancérologie.