Territoire et situation
La ville de Québec occupe la rive nord du fleuve Saint-Laurent, à la hauteur du rétrécissement qui a donné son nom au lieu, là où le fleuve se resserre entre le cap Diamant et la rive sud. Son territoire couvre 485,34 km², ce qui en fait l'une des municipalités les plus étendues du sud du Québec.
Québec constitue le chef-lieu de la région administrative de la Capitale-Nationale (03). Son code géographique est le 23027. La ville n'est rattachée à aucune municipalité régionale de comté. Elle participe par ailleurs aux instances de concertation métropolitaine de la région de Québec.
Le relief du territoire municipal combine la terrasse basse riveraine, le promontoire de Québec, les plateaux de la plaine laurentienne et, au nord-ouest, les premiers contreforts du Bouclier canadien. Plusieurs cours d'eau traversent la ville, dont la rivière Saint-Charles, qui débouche dans le port, la rivière Beauport et la rivière du Cap Rouge. Le territoire comprend des secteurs densément bâtis dans les quartiers centraux, des ensembles résidentiels d'après-guerre, des zones industrielles et portuaires ainsi que des espaces boisés et agricoles en périphérie nord.
Le gentilé officiel des habitants est Québécois, Québécoise, désignation qui s'applique aussi, dans un autre sens, à l'ensemble de la population de la province.
Constitution et statut
La ville de Québec est constituée le 1er janvier 2002, au terme du processus de réorganisation municipale mené par le gouvernement du Québec. Le regroupement réunit alors l'ancienne ville de Québec et plusieurs municipalités voisines de la rive nord.
La municipalité porte la désignation de ville. À ce titre, elle relève du régime général des municipalités urbaines québécoises, distinct de celui des municipalités régies par le Code municipal du Québec. Québec bénéficie en outre d'un statut particulier lié à sa fonction de capitale : le siège de l'Assemblée nationale, la résidence des principales institutions gouvernementales et une part importante de l'administration publique provinciale se trouvent sur son territoire.
L'administration municipale est organisée en arrondissements, dotés de conseils d'arrondissement responsables de compétences de proximité, tandis que le conseil de la ville exerce les pouvoirs généraux : budget, réglementation, aménagement, sécurité publique, eau, voirie structurante et grands équipements.
L'hôtel de ville est situé au 2, rue des Jardins, dans le Vieux-Québec. La direction générale de l'appareil administratif est assurée par Luc Monty ; le poste de trésorière est occupé par Anne Mainguy et celui de greffier par Julien Lefrançois. La direction du Service de protection contre l'incendie relève de Julie Fortin et celle du Service de police de Denis-H. Turcotte.
Population
Québec est la deuxième municipalité la plus peuplée de la province. Les données du répertoire des municipalités font état d'une progression soutenue de la population au cours des années récentes.
| Année | Population |
|---|---|
| 2025 | 594 443 |
| 2024 | 574 482 |
| 2023 | 556 066 |
| 2017 | 545 485 |
La valeur de référence pour 2025 est de 594 443 habitants ; la fiche administrative de la municipalité inscrit pour sa part 595 190 habitants. Entre 2017 et 2025, la croissance atteint près de 49 000 personnes, soit environ 9 %. La hausse marquée observée à partir de 2023 s'inscrit dans un mouvement général d'accroissement démographique des grandes agglomérations québécoises.
Rapportée à une superficie de 485,34 km², la population de 2025 correspond à une densité d'environ 1 225 habitants par kilomètre carré, très inégalement répartie : les quartiers centraux et les secteurs de Sainte-Foy, de Limoilou et de Charlesbourg concentrent l'essentiel des effectifs, alors que les secteurs nord du territoire demeurent peu habités.
Administration et vie politique municipale
Le conseil municipal réunit la mairesse ou le maire et les conseillères et conseillers élus dans les districts de la ville. Après le scrutin de 2025, le conseil comprend notamment Mélissa Coulombe-Leduc, Catherine Vallières-Roland, Elainie Lepage, Raymond Poirier, Marylou Boulianne, Clément Bourdeau, Maxime Elmaleh, Catherine Deschamps, Marianne White, Gabriel Dusablon, Jean-Luc Lavoie, Yannick Fauteux, Claude Lavoie, Marie-Pierre Boucher, Raphaël Lebailly, Mélanie Sauvé, Elisa Verreault, Éric Courtemanche Baril, Marc Roussin, Marie-Josée Asselin et Stéphane Lachance.
Le prochain scrutin général municipal est fixé au 4 novembre 2029.
Élection de 2025
Bruno Marchand est réélu à la mairie avec 104 989 voix, soit environ 49,4 % des suffrages exprimés pour ce poste. Stéphane Lachance obtient 48 949 voix, Sam Hamad 29 224, Claude Villeneuve 15 885 et Jackie Smith 8 759. Le scrutin met en présence 125 candidatures pour l'ensemble des postes.
Élection de 2021
Bruno Marchand accède à la mairie avec 59 567 voix (environ 32,3 %), devançant de 739 voix Marie-Josée Savard (58 828). Jean-François Gosselin recueille 45 590 voix, Jackie Smith 12 089 et Jean Rousseau 7 188. Le nombre de candidatures s'élève également à 125.
Élections de 2005 à 2017
- 2017 : Régis Labeaume est réélu avec 113 796 voix (environ 55,3 %), devant Jean-François Gosselin (56 877) et Anne Guérette (30 120) ; 108 candidatures.
- 2013 : Régis Labeaume obtient 161 216 voix (environ 74,1 %), devant David Lemelin (52 293) ; 62 candidatures.
- 2009 : Régis Labeaume est élu avec 153 847 voix (environ 79,9 %), devant Jeff Fillion (16 393) et Yonnel Bonaventure (15 614) ; 101 candidatures.
- 2005 : Andrée P. Boucher l'emporte avec 91 021 voix (environ 46,3 %), devant Claude Larose (66 158), Marc Bellemare (20 684) et Pierre-Michel Bouchard (17 150) ; 149 candidatures.
Finances et richesse foncière
La richesse foncière uniformisée (RFU), indicateur employé par le ministère des Affaires municipales pour comparer l'assiette fiscale des municipalités, atteint 105 787 367 168 $ en 2025 pour la ville de Québec.
| Année | Richesse foncière uniformisée |
|---|---|
| 2025 | 105 787 367 168 $ |
| 2024 | 101 177 001 894 $ |
| 2023 | 90 425 229 073 $ |
| 2017 | 69 825 898 002 $ |
La RFU a ainsi progressé de plus de 51 % entre 2017 et 2025, et de près de 17 % entre 2023 et 2025. Cette croissance reflète à la fois l'augmentation des valeurs immobilières et l'ajout de nouvelles constructions au rôle d'évaluation. Rapportée à la population de 2025, la richesse foncière uniformisée correspond à environ 178 000 $ par habitant.
À l'échelle municipale, cette assiette constitue la principale base de la taxation foncière, qui demeure la source de revenus la plus importante des villes québécoises, complétée par les tarifications de services, les transferts gouvernementaux et les revenus de sources diverses.
Économie
Le registre des entreprises recense 49 527 entreprises actives immatriculées sur le territoire de la ville de Québec, auxquelles s'ajoutent 57 659 inscriptions radiées ou inactives, pour un total historique de 107 186 dossiers, selon l'état du registre au 31 août 2026. À titre de comparaison, le nombre total d'entreprises recensées pour l'ensemble du Québec s'élève à 2 950 518.
L'économie de la ville repose d'abord sur sa fonction de capitale : l'administration publique provinciale, les organismes gouvernementaux et les services parapublics y emploient une part importante de la main-d'œuvre. S'y ajoutent les secteurs de la santé et de l'enseignement supérieur, l'assurance et les services financiers, les technologies de l'information, le tourisme, le commerce de détail ainsi que les activités portuaires et industrielles.
Le tourisme patrimonial et culturel constitue un pan économique notable, soutenu par le caractère historique des quartiers centraux, par des festivals et par une programmation d'événements récurrents, dont le Festival de cinéma de la Ville de Québec.
L'aménagement du territoire s'oriente de plus en plus vers la requalification du cadre bâti existant. Des projets de conversion d'immeubles institutionnels — établissements scolaires et ensembles conventuels — illustrent cette réorientation vers la densification et la réutilisation des bâtiments plutôt que l'extension périphérique.
Représentation provinciale
Le territoire de la ville de Québec est découpé en plusieurs circonscriptions électorales provinciales, ce qui traduit son poids démographique. On y compte les circonscriptions de Jean-Talon, Louis-Hébert, La Peltrie, Vanier-Les Rivières, Taschereau, Jean-Lesage, Montmorency, Charlesbourg et Chauveau.
La circonscription de La Peltrie, dans le secteur nord-ouest de la ville, est représentée à l'Assemblée nationale par Éric Caire, de la Coalition avenir Québec. Les scrutins provinciaux tenus dans cette circonscription à la fin du XXe siècle témoignent de sa croissance : le nombre de votes valides passe de 31 362 en 1981 à 35 249 en 1985, 39 345 en 1989, 41 560 en 1994 et 45 210 en 1998. Lors de l'élection générale de 1998, le Parti québécois y recueille 20 996 voix (46,44 %), devant le Parti libéral du Québec (16 134 voix, 35,69 %) et l'Action démocratique du Québec (7 382 voix, 16,33 %).
En tant que siège de l'Assemblée nationale et du gouvernement, la ville est aussi le lieu où se décident de nombreux dossiers qui la concernent directement, notamment en matière de transport collectif, de logement et de lutte contre l'itinérance, questions sur lesquelles l'administration municipale intervient régulièrement auprès des autorités provinciales.
Patrimoine et culture
Québec possède l'un des ensembles urbains anciens les mieux conservés d'Amérique du Nord. Le noyau fortifié, la haute-ville et la basse-ville forment un paysage bâti dont les composantes remontent au Régime français et au Régime britannique : enceinte, citadelle, places publiques, églises, couvents et maisons de pierre.
Les institutions religieuses ont façonné durablement le tissu urbain. Monastères, chapelles et maisons d'enseignement fondées par des communautés, notamment les Ursulines, occupent encore d'importants îlots des quartiers centraux ; plusieurs font l'objet de projets de conversion à de nouveaux usages, résidentiels, culturels ou scolaires.
La ville accueille un réseau dense d'équipements culturels : musées, salles de spectacle, bibliothèques d'arrondissement et lieux d'exposition. La vie cinématographique y est notamment animée par le Festival de cinéma de la Ville de Québec, dont la programmation comprend longs métrages, documentaires et une compétition de courts métrages.
Le patrimoine naturel n'est pas absent : les rives du Saint-Laurent, les parcs linéaires de la rivière Saint-Charles, les boisés et les parcs urbains constituent des espaces récréatifs structurants, intégrés aux politiques municipales d'aménagement et de mobilité active.
Services et coordonnées
L'hôtel de ville est établi au 2, rue des Jardins, avec adresse postale à la case postale 700, Québec (Québec) G1R 4S9. Le service à la clientèle municipal est joignable par téléphone au 418 641-6010 et par courriel à l'adresse 311@ville.quebec.qc.ca. Le site institutionnel de la municipalité est www.ville.quebec.qc.ca.
La ville assure directement les services municipaux courants : approvisionnement en eau potable et assainissement, gestion des matières résiduelles, voirie, déneigement, sécurité incendie, service de police, loisirs, bibliothèques et aménagement du territoire. La fonction communications est dirigée par Martin Lefebvre.
Les services de transport collectif desservant l'agglomération relèvent d'une société de transport dont le territoire dépasse les limites de la seule ville de Québec, ce qui fait de la mobilité régionale un enjeu de concertation entre municipalités voisines.
En matière d'éducation, le territoire est desservi par des centres de services scolaires francophones et par un réseau anglophone, auxquels s'ajoutent des établissements collégiaux et universitaires. La réorganisation du parc immobilier scolaire, notamment dans les quartiers centraux où les places manquent, fait l'objet de démarches d'acquisition et de rénovation d'immeubles existants.