Statut et toponymie
La Capitale-Nationale constitue l'une des dix-sept régions administratives du Québec. Elle porte le numéro d'ordre 03 dans la nomenclature officielle du gouvernement du Québec, numéro utilisé comme clé de jointure dans la plupart des référentiels géographiques et statistiques provinciaux.
Le nom « Capitale-Nationale » est une entité officielle de type administratif, répertoriée à ce titre dans les bases toponymiques canadiennes. Il renvoie explicitement à la fonction de capitale exercée par la ville de Québec, siège de l’Assemblée nationale et des principaux ministères.
La graphie officielle comporte un trait d'union et deux majuscules initiales : Capitale-Nationale. L'expression « capitale nationale », sans trait d'union ni majuscules, désigne pour sa part la ville-capitale elle-même et le territoire d'intervention de la Commission de la capitale nationale du Québec, dont le mandat d'aménagement, de mise en valeur et de préservation des lieux de la capitale est établi depuis 1995.
Géographie
La région occupe le centre-sud du Québec, sur la rive nord du fleuve Saint-Laurent. Ses limites administratives la placent au contact de la Mauricie à l'ouest, du Saguenay–Lac-Saint-Jean au nord et de la Côte-Nord à l'est ; au sud, le fleuve la sépare des régions de Chaudière-Appalaches et du Bas-Saint-Laurent.
Sa superficie est d'environ 12 584 km² selon la fiche régionale gouvernementale. Le territoire associe trois grands ensembles physiographiques :
- la plaine littorale du Saint-Laurent, où se concentrent la population et les infrastructures, y compris l'île d'Orléans ;
- le rebord et le plateau du Bouclier canadien, au nord, largement forestier et parsemé de lacs ;
- les hautes terres accidentées de Charlevoix, à l'est, marquées par un relief de vallées profondes descendant vers le fleuve.
Le contraste entre la plaine littorale, le plateau laurentien et les hautes terres de Charlevoix constitue un élément important des portraits territoriaux et des cartes thématiques de la région.
Découpage administratif
Les documents territoriaux ministériels décrivent la Capitale-Nationale comme un territoire formé de six municipalités régionales de comté (MRC), d'une communauté métropolitaine et d'une réserve indienne.
| Composante | Type |
|---|---|
| Agglomération de Québec | territoire d'agglomération, chef-lieu régional |
| Portneuf | MRC |
| La Jacques-Cartier | MRC |
| La Côte-de-Beaupré | MRC |
| L'Île-d'Orléans | MRC |
| Charlevoix | MRC |
| Charlevoix-Est | MRC |
| Wendake | réserve, communauté huronne-wendat |
La Communauté métropolitaine de Québec assure, pour sa part, des fonctions de planification supralocale qui débordent les limites d'une seule MRC et s'étendent au-delà de la rive nord.
Dans les référentiels de la plateforme, plusieurs municipalités sont rattachées directement à la région sans MRC intermédiaire : c'est le cas de Québec (code géographique 23027), de Saint-Augustin-de-Desmaures (23072) et de L'Ancienne-Lorette (23057), qui composent l'agglomération de Québec. Les autres pôles municipaux de la région comprennent notamment Saint-Raymond, Pont-Rouge et La Malbaie.
Démographie
La fiche régionale du gouvernement du Québec fait état d’une population de 703 389 habitants pour la Capitale-Nationale, sans préciser le millésime de cette valeur. La très forte majorité de cet effectif se concentre dans l'agglomération de Québec et sa couronne immédiate, tandis que les MRC de Charlevoix, de Charlevoix-Est et de Portneuf présentent des densités nettement plus faibles.
Les trois municipalités de l'agglomération de Québec se répartissent comme suit dans le répertoire municipal :
| Municipalité | Population |
|---|---|
| Québec | 595 190 |
| Saint-Augustin-de-Desmaures | 20 892 |
| L'Ancienne-Lorette | 17 916 |
Une série annuelle distincte pour la ville de Québec donne 545 485 personnes en 2017, 556 066 en 2023, 574 482 en 2024 et 594 443 en 2025. Ces estimations ne doivent pas être confondues avec la valeur de 595 190 inscrite au répertoire municipal.
Statistique Québec publie annuellement des portraits régionaux — dont l'édition « Coup d'œil sur la Capitale-Nationale » — qui servent de base commune aux cartes thématiques démographiques, économiques et sociales produites à l'échelle de la région 03.
Ville de Québec : chronologie électorale
Les séries municipales indiquent qu’Andrée P. Boucher a remporté la mairie de Québec en 2005, que Régis Labeaume a gagné les scrutins de 2009, de 2013 et de 2017, puis que Bruno Marchand a été élu en 2021 et réélu en 2025. Ces résultats concernent uniquement la ville de Québec et non l’ensemble de la région administrative.n (45 590), Jackie Smith (12 089) et Jean Rousseau (7 188). L'élection compte 125 candidatures.
2017
Régis Labeaume est réélu avec 113 796 voix (55,3 %), devant Jean-François Gosselin (56 877) et Anne Guérette (30 120), sur 108 candidatures.
2013
Régis Labeaume obtient 161 216 voix (74,1 %) face à David Lemelin (52 293).
2009
Régis Labeaume est élu avec 153 847 voix (79,9 %), devant Jeff Fillion (16 393) et Yonnel Bonaventure (15 614).
2005
Andrée P. Boucher remporte la mairie avec 91 021 voix (46,3 %), devant Claude Larose (66 158), Marc Bellemare (20 684) et Pierre-Michel Bouchard (17 150).
Richesse foncière et économie
La richesse foncière uniformisée de la ville de Québec, indicateur employé pour la péréquation et la fiscalité municipale, progresse fortement au cours de la période récente :
| Année | Richesse foncière uniformisée |
|---|---|
| 2025 | 105,8 G$ |
| 2024 | 101,2 G$ |
| 2023 | 90,4 G$ |
| 2017 | 69,8 G$ |
Ces valeurs décrivent uniquement la ville de Québec et non l’ensemble de la Capitale-Nationale.
L'économie régionale repose largement sur la fonction publique et parapublique, conséquence directe du statut de capitale, ainsi que sur l'enseignement supérieur, la santé, les assurances et les services financiers, le tourisme et la transformation. Les MRC périphériques conservent une base agricole, forestière et récréotouristique : villégiature dans La Jacques-Cartier, agriculture maraîchère et fruitière à L'Île-d'Orléans, tourisme de villégiature et de croisière dans Charlevoix. Des portraits économiques régionaux et sectoriels sont diffusés par les organismes de développement économique de la région.
Fonction de capitale et cartographie
La Capitale-Nationale tire son identité administrative de la présence, à Québec, de l'Assemblée nationale, du siège des institutions parlementaires ainsi que de la plupart des ministères et organismes du gouvernement du Québec. La Commission de la capitale nationale du Québec, créée en 1995, y exerce un mandat de contribution à l'aménagement, à la mise en valeur et à la préservation des lieux de la capitale.
Sur le plan des référentiels géographiques, la région 03 sert de maille de diffusion pour :
- les découpages municipaux et supramunicipaux (municipalités, MRC, agglomération, communauté métropolitaine) ;
- les portraits territoriaux ministériels portant sur les terres publiques, la forêt et les ressources naturelles ;
- les séries statistiques régionales (population, marché du travail, revenu) publiées par Statistique Québec ;
- les découpages électoraux provinciaux, dont les circonscriptions couvrant l'agglomération et les secteurs périphériques.
Les limites de la région administrative ne coïncident pas avec celles des circonscriptions électorales ni avec celles de la Communauté métropolitaine de Québec, ce qui impose la prudence dans la superposition de couches cartographiques d'origines différentes.