Histoire
L'Institut de police du Québec (1968-2000)
Les origines de l'École remontent à la Loi de police adoptée en 1968, qui crée l'Institut de police du Québec. Installé à Nicolet, l'Institut accueille ses premiers aspirants policiers en 1969. Pendant plus de trente ans, il constitue le principal centre de formation des corps de police municipaux et de la police provinciale. Au fil des décennies, la formation policière québécoise s'organise selon un parcours en deux temps : des études collégiales en techniques policières, suivies d'une formation pratique à Nicolet.
L'École nationale de police du Québec (depuis 2000)
La réforme de l'encadrement législatif des services policiers, menée par l'adoption de la Loi sur la police, entraîne la création de l'École nationale de police du Québec. Celle-ci succède à l'Institut le 1er septembre 2000. Le changement de nom s'accompagne d'un mandat élargi : l'École devient non seulement un lieu de formation, mais aussi l'organisme chargé d'assurer la cohérence de l'ensemble de la formation policière au Québec.
Évolution récente
En octobre 2020, dans le cadre de la réflexion gouvernementale sur la réalité policière, l'École dépose un mémoire intitulé Vers une école nationale de sécurité publique, dans lequel elle propose d'élargir sa vocation à l'ensemble des métiers de la sécurité publique. En 2023, le gouvernement du Québec annonce un investissement destiné à moderniser la formation policière et à agrandir les installations de l'École.
Statut et mission
L'ENPQ est une personne morale de droit public et un mandataire du gouvernement du Québec. Son existence, sa mission et ses pouvoirs sont établis par la Loi sur la police (RLRQ, chapitre P-13.1). Elle s'inscrit dans le champ de compétence du ministère de la Sécurité publique, et non dans celui des ministères responsables de l'éducation, ce qui la distingue des établissements des réseaux collégial et universitaire.
Sa mission comporte deux volets principaux :
- former le personnel policier et de la sécurité publique, tant en formation initiale qu'en perfectionnement professionnel ;
- assurer la pertinence, la qualité et la cohérence des activités de formation policière offertes au Québec.
La Loi sur la police fait du diplôme de l'École une condition d'embauche pour exercer la fonction de policier ou de policière au Québec. Ce rôle de passage obligé confère à l'établissement une position centrale dans le système de formation policière québécois : les corps de police municipaux, la Sûreté du Québec et les corps de police autochtones recrutent des diplômés issus de ses programmes.
L'École est administrée par un conseil d'administration et une direction générale. Ses orientations sont précisées dans un plan stratégique ; celui en vigueur couvre la période 2023-2027.
Formation initiale
L'École assure la formation initiale dans trois grands domaines :
| Domaine | Clientèle visée |
|---|---|
| Patrouille-gendarmerie | Futurs policiers et policières affectés à la patrouille |
| Enquête policière | Policiers appelés à exercer des fonctions d'enquêteur |
| Gestion policière | Policiers accédant à des fonctions d'encadrement |
Patrouille-gendarmerie
Le programme de formation initiale en patrouille-gendarmerie constitue la voie d'accès principale à la profession. Il s'inscrit dans un parcours qui comprend, en amont, la formation collégiale en techniques policières offerte dans les cégeps et collèges autorisés. À Nicolet, les aspirants policiers mettent en pratique, en contexte de simulation, les connaissances acquises au collégial : interventions, conduite de véhicules d'urgence, emploi de la force, aspects juridiques et éthiques du travail policier.
Enquête et gestion
Les programmes en enquête et en gestion policières s'adressent à des policiers en exercice. Ils encadrent l'accès à des fonctions spécialisées ou de direction au sein des organisations policières, contribuant à l'uniformité des pratiques entre les différents corps de police du Québec.
Admission et régime des études
Les conditions d'admission et l'organisation des études à l'École sont encadrées par le Règlement sur le régime des études de l'École nationale de police du Québec, pris en vertu de la Loi sur la police. Ce règlement fixe notamment :
- les domaines de formation offerts par l'École ;
- les conditions d'admission au programme de formation initiale en patrouille-gendarmerie ;
- les modalités d'évaluation et de sanction des études.
L'admission au programme de patrouille-gendarmerie suppose généralement l'obtention préalable de la formation collégiale en techniques policières ou d'une formation reconnue comme équivalente. Les candidats doivent en outre satisfaire aux exigences fixées par la loi pour l'exercice de la profession policière au Québec, qui portent notamment sur la citoyenneté, les bonnes mœurs et l'absence de condamnation criminelle.
Le nombre de places offertes dans le programme de patrouille-gendarmerie a une incidence directe sur le recrutement des corps de police. L'augmentation du nombre de diplômés figure ainsi parmi les objectifs associés aux investissements gouvernementaux annoncés en 2023.
Perfectionnement et sécurité publique
Au-delà de la formation initiale, l'École offre des activités de perfectionnement professionnel destinées aux policiers et policières en exercice. Ces formations permettent la mise à jour des compétences à la suite d'évolutions législatives, jurisprudentielles ou technologiques, ainsi que l'acquisition de compétences spécialisées.
L'École conçoit également des formations adaptées à diverses organisations de sécurité publique autres que les corps de police. Cette offre répond aux besoins de personnels exerçant des fonctions d'agent de la paix ou des tâches liées à la sécurité publique.
Cette diversification de la clientèle est au cœur du mémoire déposé par l'École en 2020, Vers une école nationale de sécurité publique. Le document défend l'idée d'un établissement de référence regroupant la formation de l'ensemble des intervenants de la sécurité publique au Québec, dans un souci de cohérence des pratiques et de mutualisation des installations et de l'expertise.
Recherche et partenariats
L'ENPQ mène des activités de recherche liées à la formation et aux pratiques policières. Ces travaux visent à appuyer l'évolution des programmes et à documenter les enjeux contemporains du travail policier.
L'École entretient des collaborations avec le milieu universitaire. Elle est notamment associée à l'Université du Québec à Trois-Rivières pour le baccalauréat en sécurité publique, programme qui permet aux policiers et à d'autres professionnels du domaine de poursuivre des études de premier cycle universitaire. La proximité géographique entre Nicolet et Trois-Rivières, situées de part et d'autre du fleuve Saint-Laurent, favorise ce partenariat.
Par sa position à la jonction entre le réseau collégial, qui assure la formation en techniques policières, et le milieu universitaire, l'École occupe une place particulière dans le continuum de formation des professionnels de la sécurité publique au Québec.
Installations et investissements
Le campus de l'École est situé à Nicolet, ville de la municipalité régionale de comté de Nicolet-Yamaska, dans le Centre-du-Québec. L'établissement y est implanté depuis l'accueil des premiers aspirants de l'Institut de police du Québec en 1969. Les installations comprennent des espaces d'enseignement, d'hébergement et de simulation nécessaires à la formation pratique.
En 2023, le gouvernement du Québec annonce un investissement de 62,2 millions de dollars sur cinq ans pour :
- moderniser la formation policière ;
- agrandir les installations de l'École ;
- augmenter le nombre de diplômés du programme de patrouille-gendarmerie.
Cet investissement s'inscrit dans les orientations du plan stratégique 2023-2027 de l'École et répond aux besoins de recrutement exprimés par les organisations policières québécoises.