Histoire
Avant la création de la commission scolaire, l’éducation des Inuits du Nunavik relevait de deux réseaux concurrents : celui du gouvernement fédéral, actif dans la région à partir de la fin des années 1930, et celui du gouvernement du Québec, qui a implanté ses propres écoles à partir des années 1960. Cette période de concurrence entre les deux ordres de gouvernement, qui s’étend jusqu’au milieu des années 1970, a fait l’objet de travaux historiques publiés notamment dans la revue Recherches amérindiennes au Québec.
La Convention de la Baie-James et du Nord québécois, signée le 11 novembre 1975, prévoit la création d’une commission scolaire propre au territoire inuit. La Commission scolaire Kativik est ainsi constituée et devient, à partir de 1978, le prestataire exclusif des services éducatifs au Nunavik, regroupant sous une même administration les écoles auparavant gérées par les instances fédérale et provinciale.
L’organisme utilise aujourd’hui la dénomination inuktitut Kativik Ilisarniliriniq dans ses communications, tandis que l’appellation « Commission scolaire Kativik » demeure en usage dans les textes législatifs et les registres gouvernementaux.
Statut légal
La Commission scolaire Kativik n’est pas régie par la Loi sur l’instruction publique applicable à la majorité du réseau scolaire québécois, mais par la Loi sur l’instruction publique pour les autochtones cris, inuit et naskapis (RLRQ, chapitre I-14). Ce régime découle des engagements de la Convention de la Baie-James et du Nord québécois.
La loi lui attribue des compétences particulières, dont celle d’élaborer des programmes d’études et du matériel pédagogique en inuktitut, en anglais et en français, en lien avec la langue et la culture inuites.
Lors de la réforme de la gouvernance scolaire de 2020, qui a transformé les commissions scolaires francophones et anglophones en centres de services scolaires, la Commission scolaire Kativik a conservé son statut de commission scolaire, à l’instar de la Commission scolaire crie et de la Commission scolaire du Littoral.
Elle relève du ministère de l’Éducation du Québec, qui figure comme ministère responsable dans les registres gouvernementaux des territoires scolaires.
Territoire et établissements
Le territoire de la commission scolaire correspond au Nunavik, situé dans la région administrative du Nord-du-Québec, au nord du 55e parallèle. Il couvre les 14 villages nordiques de la région :
- Kuujjuarapik, Umiujaq, Inukjuak, Puvirnituq, Akulivik et Ivujivik, sur la côte de la baie d’Hudson ;
- Salluit, Kangiqsujuaq et Quaqtaq, sur le détroit d’Hudson ;
- Kangirsuk, Aupaluk, Tasiujaq, Kuujjuaq et Kangiqsualujjuaq, dans la région de la baie d’Ungava.
Selon son rapport annuel 2024-2025, l’organisme exploite :
| Type d’établissement | Nombre (2024-2025) |
|---|---|
| Écoles primaires et secondaires | 18 |
| Centres d’éducation des adultes | 6 |
Les villages n’étant pas reliés au réseau routier québécois, l’ensemble des activités de l’organisme s’inscrit dans un contexte de desserte aérienne et maritime, qui conditionne l’approvisionnement, la construction et le recrutement du personnel.
Langues et programmes
Le mandat de la commission scolaire comprend l’éducation préscolaire, l’enseignement primaire et secondaire ainsi que l’éducation des adultes.
L’inuktitut y est enseigné comme langue maternelle et sert de langue d’enseignement dans les premières années de la scolarité. L’anglais et le français sont enseignés comme langues secondes ; les élèves poursuivent ensuite leur parcours dans l’une ou l’autre de ces deux langues.
En vertu de son régime juridique, l’organisme élabore des programmes et du matériel didactique propres au contexte inuit, notamment en langue inuktitut, en complément du programme de formation de l’école québécoise. Cette capacité d’adaptation distingue le système scolaire du Nunavik de celui du reste du Québec et en fait un modèle souvent décrit comme unique au sein du réseau public québécois.
Les centres d’éducation des adultes offrent, dans plusieurs communautés, des services de formation générale et de formation professionnelle destinés à la population adulte de la région.
Administration
Le siège administratif de la commission scolaire est établi à Montréal, au 9800, boulevard Cavendish, bureau 510, dans l’arrondissement de Saint-Laurent. Cette implantation dans le Sud facilite les liens avec les instances gouvernementales, les fournisseurs et le recrutement du personnel enseignant venant de l’extérieur de la région. L’organisme dispose également de bureaux au Nunavik.
L’organisme publie chaque année un rapport annuel, en français et en anglais, qui présente ses activités, ses effectifs et ses résultats. Les rapports 2023-2024 et 2024-2025 sont diffusés sur son site officiel.
Le Centre d’information canadien sur les diplômes internationaux répertorie la Commission scolaire Kativik parmi les établissements d’enseignement reconnus au Canada.
Enquête administrative de 2023-2024
Le ministère de l’Éducation du Québec a ordonné une enquête administrative sur l’administration et le fonctionnement de Kativik Ilisarniliriniq, à la suite d’un décret pris en décembre 2023. L’enquête s’est déroulée de décembre 2023 au 28 juin 2024.
Elle a porté notamment sur la gestion des ressources humaines, financières et matérielles de l’organisme. Le rapport d’enquête, rendu public en français et en anglais, présente les constats des enquêteurs ainsi qu’une série de recommandations adressées à l’organisme.
Kativik Ilisarniliriniq a publié une déclaration officielle en réaction au rapport du ministère.